Izvor: Zbornik, Veterinarski dani, Opatija, 2014. Veterinarski dani 2014
Tihana Miškić
Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za veterinarstvo i sigurnost hrane
Uvod
Temelj za donošenje Pravilnika o načinu prijave bolesti životinja proizlazi iz stavka 4. članka 26. Zakona o veterinarstvu („Narodne novine“ br. 82/2013; 148/2013) kojim se određuje da način praćenja i izvješćivanja o pojavi bolesti životinja pravilnikom propisuje ministar.
Pravilnikom o načinu prijave bolesti životinja propisuje se način prijave bolesti životinja u Republici Hrvatskoj, obveze posjednika životinja, veterinarskih djelatnika, nadležnih veterinarskih inspektora te dijagnostičkih laboratorija prilikom prijave odnosno odjave bolesti životinja u Republici Hrvatskoj te obveze nadležnog tijela (Uprave za veterinarstvo i sigurnost hrane) prilikom prijave bolesti životinja Europskoj komisiji.
Postupak prijave bolesti životinja Europskoj komisiji
Pravilnikom o načinu prijave bolesti životinja se u pravni poredak Republike Hrvatske prenosi Direktiva Vijeća 82/894/EEZ (u daljnjem tekstu: Direktiva 82/894) o načinu prijave bolesti životinja unutar Zajednice koja je posljednji put izmijenjena i dopunjena Provedbenom Odlukom Komisije br. 2012/737/EU od 27. studenog 2012. godine.
Važno je napomenuti kako je nužnost za izmjenom i dopunom postojećeg Pravilnika prvenstveno proizašla iz obveze preuzimanja provedbene Odluke Komisije iz 2012. godine (2012/737/2012) kojom je došlo do izmjene priloga I. i II. Direktive.
S obzirom da je prepoznato da pojava ili prisutnost određenih zaraznih bolesti životinja predstavljala rizik za stada životinja koja se nalaze na prostoru Zajednice (mogućnost širenja bolesti trgovinom) vijeće Europske unije 1982. donosi Direktivu 82/894 čiji je temelj bilo propisivanje kriterija za prijavu izbijanja i odnosno odjavu određenih bolesti životinja. Bolešću pogođena država članica je o izbijanju određenih bolesti životinja dužna obavijestiti Europsku komisiju i druge države članice, a konačni cilj je uspostava sustava protoka brzih i preciznih informacija koje su od presudnog značenja za donošenje različitih mjera zaštite životinja predviđenih propisima Zajednice.
ADNS (Animal Disease Notification System) čini sustav prijave bolesti putem elektroničke aplikacije osmišljen u svrhu prijave i praćenja razvoja važnih zaraznih bolesti životinja koji nam omogućava „hitnu i brzu“ prijavu bolesti („allert messages“; „early worning system“), pruža detaljne informacije o potvrđenim slučajevima i mjestima izbijanja određenih bolesti životinja te daje uvid u epidemiološko stanje pojedine države članice ili određenog geografskog područja (regije). ADNS sustav praćenjem pojedinih izbijanja zaraznih bolesti životinja omogućava državama članicama i Europskoj komisiji donošenje hitnih mjera zaštite od pojave predmetne bolesti.
Prilog I. Direktive 82/894 navodi popis bolesti koje podliježu obveznom prijavljivanju Europskoj komisiji i ostalim državama članicama, popis je podijeljen u dva dijela (bolesti kopnenih životinja i bolesti životinja akvakulture). Države članice su dužne prijaviti primarna i sekundarna mjesta izbijanja za bolesti koje se nalaze na navedenoj listi.
U Prilogu II. Direktive 82/894 navode se informacije koje je potrebno dostaviti u prijavama navedenih bolesti kao što su: datum prijave bolesti, vrijeme prijave bolesti, naziv zemlje u kojoj se bolest prijavljuje, naziv bolesti koja se prijavljuje, redni broj izbijanja bolesti, tip izbijanja bolesti (primarni ili sekundarni), regija odnosno geografska lokacija gospodarstva na kojem je došlo do izbijanja bolesti, druga područja koja su zahvaćena mjerama ograničenja, datum postavljanja sumnje na bolesti, datum potvrde bolesti, podrijetlo odnosno izvor bolesti, provedene mjere kontrole, te brojna stanja životinja (broj prijemljivih životinja na gospodarstvu, broj životinja s kliničkim znakovima bolesti na gospodarstvu, broj uginulih životinja na gospodarstvu, broj zaklanih životinja na gospodarstvu, broj uništenih lešina na gospodarstvu, datum provedbe usmrćivanja, datum završetka provedbe uništavanja), itd…
Direktivom 82/894 su propisani i dodatni podatci koje je potrebno dostaviti u slučaju izbijanja klasične svinjske kuge. Također navodi se i posebne uvjete za prijavu bolesti za koje postoje zdravstveni statusi (tuberkuloza goveda, enzootska leukoza goveda, bruceloza goveda, bruceloza ovaca i koza) te za prijavu bolesti životinja akvakulture.
Postupak prijave i odjave bolesti u Republici Hrvatskoj
Uz obvezu prijave bolesti kroz ADNS sustav, Pravilnikom se također propisuje i način prijave bolesti životinja u Republici Hrvatskoj te obveze posjednika životinja, veterinara, nadležnih veterinarskih inspektora te dijagnostičkih laboratorija.
Obveza posjednika životinja
Pri pojavi znakova bolesti ili uginuća životinja, posjednik životinje mora o navedenom odmah i bez odgađanja obavijestiti veterinara.
Obveza veterinara
Veterinar je dužan na svaku prijavu posjednika izaći na teren te obaviti klinički pregled životinje i utvrditi postoji li sumnja na bolest životinja koja podliježe prijavi sumnje.
Obveze dijagnostičkog laboratorija
O rezultatu dijagnostičke pretrage na bilo koju bolest koja podliježe prijavi, dijagnostički laboratorij mora odmah, bez odgađanja, telefonom i/ili putem elektroničke pošte izvijestiti nadležno tijelo, nadležnu ispostavu veterinarskog ureda i pošiljatelja.
Prijava sumnje i potvrđenog slučaja bolesti životinja
U slučaju sumnje na bilo koju bolest koja podliježe prijavi, veterinar mora o tome bez odgađanja, a najkasnije u roku 24 sata, elektroničkim putem izvijestiti nadležno tijelo i veterinarskog inspektora u nadležnoj ispostavi veterinarskog ureda.
O svakom potvrđenom slučaju bilo koje bolesti životinja koja podliježe prijavi, veterinar mora bez odgađanja, a najkasnije u roku 24 sata, elektroničkim putem izvijestiti nadležno tijelo i veterinarskog inspektora u nadležnoj ispostavi veterinarskog ureda.
Veterinar mora prijavu sumnje odnosno potvrđenog slučaja bolesti dostaviti elektroničkim putem na obrascima koji se objavljuju i na službenoj Internet stranici nadležnog tijela.
O sumnji ili potvrđenim slučajevima zoonoze veterinarski inspektor mora izvijestiti i nadležno tijelo za poslove zdravstva na području županije.
Prijava tjednih promjena kod potvrđenog slučaja bolesti životinja
Veterinar elektroničkim putem prijavljuje tjedne promjene kod potvrđenog slučaja bolesti životinja nadležnom tijelu i veterinarskom inspektoru. Izvješće veterinar dostavlja svaki tjedan do odjave bolesti životinja, ponedjeljkom do 12.00 sati, elektroničkim putem, na obrascu koji se objavljuje na službenoj Internet stranici nadležnog tijela.
Navedeno izvješće nije potrebno dostavljati za tjedne u kojem nije bilo promjena na predmetnom mjestu izbijanja bolesti životinja.
Odjava bolesti životinja
Veterinarski inspektor odjavljuje potvrđeni slučaj bolesti životinja koja podliježe prijavi. Izvješće veterinarski inspektor dostavlja najkasnije 48 sati nakon odjave bolesti, elektroničkim putem na obrascu koji se objavljuje na službenoj Internet stranici nadležnog tijela. Dostavljanjem obrasca o odjavi bolesti životinja veterinarski inspektor potvrđuje da su na predmetnom mjestu izbijanja ispunjeni svi uvjeti za odjavu bolesti.