Predmet: Obavljanje poslova službenih kontrola hrane životinjskog podrijetla;
Poštovani,
U zadnjih nekoliko dana putem elektroničkih portala i nekoliko televizijskih kuća preneseno je priopćenje Hrvatske komore zdravstvenih radnika, Strukovnog razreda za djelatnost sanitarnog inženjerstva, koje je poslano i Ministru poljoprivrede.
U navedenom priopćenju, između ostalog navodi se da je nesporno da doktori veterinarske medicine posjeduju kompetencije s primarnim ciljem sprečavanja zaraznih bolesti životinja, no da je očito kako nisu adekvatno educirani za postavljanje i provedbu mjera u sustavu zdravstva kojima je primarni cilj zaštita ljudi i njihovog zdravlja od zaraznih bolesti.
S obzirom na to da je u navedenom priopćenju, iznesen čitav niz netočnih i nepotpunih informacija, kojima je degradiran ugled veterinarske struke, a iskrivljenim iznošenjem činjenica krivo je obaviještena javnost, Hrvatska veterinarska komora, kao strukovna udruga doktora veterinarske medicine, čija je glavna uloga reguliranje veterinarske struke te njeno promicanje i zastupanje, obraća Vam se kako slijedi:
➤ Obrazovanje doktora veterinarske medicine, koje uključuje dvije temeljene komponente – zdravlje životinja i higijenu hrane životinjskog podrijetla, čini ovu struku jedinstveno kompetentnom za središnju ulogu u sustavu sigurnosti hrane životinjskog podrijetla te ona s pravom snosi najveći teret u sustavu sigurnosti hrane u EU koji se smatra najzahtjevnijim i najpouzdanijim u svijetu.
➤ Doktori veterinarske medicine tijekom izobrazbe na Veterinarskom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu, kroz program integriranog preddiplomskog i diplomskog sveučilišnog studija Veterinarske medicine, u trajanju od 12 semestara, stječu znanja, vještine i kompetencije da zasigurno mogu kvalitetno i uspješno obavljati sve poslove u sustavu javnog zdravstva, kontrolu hrane životinjskog podrijetla od polja do stola kao i sudjelovati u prevenciji i suzbijanju zaraznih i nametničkih bolesti zajedničkim životinjama i ljudima (zoonoze).
➤ Veterinarska profesija je jedna od šest profesija koje se zbog svog posebnog značenja u EU regulira u automatskom sustavu priznavanja, što znači da obrazovni programi reguliranih profesija u svim zemljama članicama EU moraju biti harmonizirani kako bi se osigurao pristup jedinstvenom tržištu usluga i prava na poslovni nastan.
➤ Obrazovni program za doktora veterinarske medicine u Republici Hrvatskoj, potvrđen je kao u potpunosti harmoniziran, u postupku pristupanja Republike Hrvatske Europskoj Uniji, uz posebnu napomenu da se Veterinarski fakultet Sveučilišta u Zagrebu od 2002. godine nalazi na listi odobrenih ustanova EAEVE-a (Europske udruge obrazovnih ustanova za veterinare), odnosno da je na toj listi znatno prije nego što je Republika Hrvatska pokrenula postupak za članstvo Europskoj Uniji, čime diploma Veterinarskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu omogućava doktorima veterinarske medicine obavljanje poslova veterinarske djelatnosti, uključujući i poslove službenih kontrola hrane životinjskog podrijetla u svim zemljama članicama EU.
➤ Uz navedeno, na Veterinarskom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu, izvode se i poslijediplomski te doktorski studij iz područja veterinarskog javnog zdravstva i sigurnosti hrane, a Hrvatska veterinarska komora kroz cjeloživotno obrazovanje provodi dodatne kontinuirane edukacije iz svih područja veterinarske djelatnosti uključujući i područje sigurnosti hrane.
➤ Hrvatski veterinarski institut sa svojih šest regionalnih Podružnica, u najvećem dijelu obavlja poslove laboratorijske dijagnostike i analitike uzoraka živih životinja, proizvoda životinjskog podrijetla i hrane za životinje, kojima se utvrđuje zdravlje životinja i zdravstvena ispravnost hrane životinjskog podrijetla te osim za bolesti životinja ima status nacionalnih referetnih laboratorija za veći broj mikroorganizama u hrani i rezidue zabranjenih tvari. Svi laboratoriji u sastavu Hrvatskog veterinarskog instituta vrhunski su uređeni i opremljeni te uspješno sudjeluju u svim aktivnostima europskih referetnih laboratorija uključivši međulaboratorijske usporedbe.
➤ Stručni rad veterinarske struke u svim segmentima veterinarske djelatnosti podliježe redovitom i kontinuiranom vanjskom vrednovanju od strane nacionalnih i međunarodnih ustanova i institucija.
Veterinarske organizacije koje obavljaju ante i post mortem pregled životinja u objektima za klanje te druge poslove službenih kontrola hrane životinjskog podrijetla i hrane za životinje, moraju proći zahtjevan, složen i skup postupak akreditacije prema normi HR ISO 17020 te podliježu svakodnevnom nadzoru veterinarske inspekcije i periodičnim nadzorima FVO misija Europske unije, kojima se utvrđuje provjera sustava identifikacije i registracije životinja, kontrole prometa životinja, kontrole bolesti životinja, kontrola Državnog programa monitoringa rezidua te kontrola sustava sigurnosti hrane životinjskog podrijetla i hrane za životinje.
Temeljem navedenog, RH osigurava sve uvjete za nesmetanu trgovinu živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla na zajedničkom tržištu EU-a.
Sveukupno, izvrsnost provedbe navedenog u stručnom radu je sustavno prepoznata i priznata od svih međunarodno relevantnih ustanova i institucija, a kontinuirana neovisna verifikacija jamstvo je kvalitete.
➤ Nadležnost veterinarske struke u području kontrole i osiguravanju zdravstvene ispravnosti hrane ne proizlazi iz nepromišljene brzoplete promjene provedbenih zakonskih akata, nego se temelji na zakonodavstvu Europske zajednice i nacionalnom zakonodavstvu, u kojima je jasno definirano područje djelatnosti i kompetencije veterinarske struke s posebno istaknutom djelatnošću u javnom zdravstvu i sigurnosti hrane.
➤ Sukladno navedenom, apsurdno je govoriti o doktorima veterinarske medicine kao nezdravstvenim djelatnicima što se očito temelji na iznimno površnom poznavanju važećeg zakonodavstva te sustava javnog zdravstva i nemogućnosti njegova cjelovitog sagledavanja.
Vezano za Vaš navod da su doktori veterinarske medicine “nedovoljno educirani i nedovoljno osposobljeni provoditi kontrolu kvalitete i zdravstvene ispravnosti hrane…“, s obzirom na sve prije navedeno, ističemo da su veterinarski stručnjaci, ovlašteni veterinari kontrolnih tijela i inspektori izvanredno educirani u pogledu sigurnosti i kontrola hrane animalnog podrijetla, posebno u provedbi propisa EU.
Također, nije istinit Vaš navod: „…raznim izmjenama provedbenih zakonskih akata, omogućeno je doktorima veterinarske medicine i drugim nezdravstvenim radnicima obavljanje kontrole hrane i nadležnost za zdravstvenu ispravnost istih.“, naprotiv istina je obrnuta.
Zakonom o hrani (“Narodne novine” br. 46/07, 84/08, 155/08, 55/11, veterinarski stručnjaci dobili su pravo nadzora hrane animalnog porijekla „od polja do stola“ što je imalo smisla, bilo učinkovito i veoma efikasno, bez ikakvih zdravstvenih ispada koje insinuirate. Međutim, novim Zakonom o hrani iz 2013. godine, doktori veterinarske medicine neopravdano su uklonjeni iz maloprodaja i ugostiteljstva što je sve ostalo kao pravo i dužnost sanitarnim inspektorima, što je trajalo sve do srpnja 2015. godine, kada je Pravilnikom o registraciji subjekata te registraciji i odobravanju objekata u poslovanju s hranom, doktorima veterinarske medicine vraćena ingerencija obavljanja službenih kontrola nad registriranim mesnicama.
Za to vrijeme dok su veterinari silom zakona bili isključeni iz kontrola u tom dijelu, od 2013. godine do konca 2015. godine u objektima u kojima se obavljala djelatnost maloprodaje mesa i na tržnicama vladao je potpuni nered, tzv. eldorado. Sanitarni inspektori od kojih su neki i članovi Vaše Komore u tom poslu nisu se snašli s obzirom na činjenicu da Zakon o sanitarnoj inspekciji dopušta da poslove sanitarnog inspektora mogu obavljati državni službenici „nemedicinskih“ struka od agronoma do građevinskih, strojarskih inženjera ili čak arhitekata, što Vas kao komoru nikada nije izazvalo na reakciju, a takvi „nemedicinski“ stručni profili veoma teško mogu stručno obavljati poslove inspekcije mesa i mesnih proizvoda pa i ostalih proizvoda životinjskog podrijetla, budući da ne raspolažu ulaznim informacijama o lancu prehrane kojima raspolažu veterinarski inspektori, ne raspolažu ni stručnim znanjima fiziologije i patologije životinja, a bez toga je prosudba o zdravstvenoj i higijenskoj ispravnosti hrane životinjskog podrijetla gotovo nemoguća.
Nadalje, nije istinit Vaš navod: „također je očito kako oni nisu adekvatno educirani za postavljanje i provedbu mjera u sustavu zdravstva kojima je primarni cilj zaštita ljudi i njihovog zdravlja od zaraznih bolesti.“
Ovdje moram istaknuti da je navedena rečenica posve neutemeljena, zlonamjerna i proizvoljna. Davati uopće ocjene o neadekvatnoj educiranosti jedne cijele struke posve je nekorektno, nekulturno i nedostojno.
Veoma je neprilično pa i uvredljivo davati grubi i netočan sud o cijeloj jednoj profesiji od strane drugih profesija koje inače sa nama veterinarima nemaju puno dodirnih točaka. Puno više bi doktori veterinarske medicine kao humani pacijenti, mogli dati utemeljenih prosudbi o članovima Vaše komore i komentara kada su puno puta morali ponavljati radiološke, hematološke ili citološke pretrage zbog nekompetencije Vaših članova, ali nam zbog toga ne pada na pamet omalovažavati bilo koju struku, pa tako ni Vašu.
Europska unija je svojim zakonodavstvom veoma jasno smjestila doktore veterinarske medicine kao kompetentne stručnjake za sve kontrole i inspekcijske nadzore hrane animalnog porijekla. Veterinarskoj struci do sada je najveći problem bilo naše domaće zakonodavstvo, gdje su neke zakonske odredbe progurane lobiranjem brojčano jače zdravstvene struke, a na štetu veterinarske struke i hrvatskih potrošača.
Smatramo krajnje neprimjerenim da službeni predstavnici jedne Komore, koja bi trebala zastupati interese zdravstvenih djelatnika sanitarne struke, sa skromnim osobnim iskustvom i očito elementarnim nepoznavanjem važećih propisa u predmetnom području, iznose niz netočnih činjenica usmjerenih diskreditaciji veterinarske struke koja nadzor sigurnosti hrane uspješno provodi gotovo cijelo stoljeće. Podsjećamo da je sukladno važećem Kaznenom zakonu u Republici Hrvatskoj, svako omalovažavanje, sramoćenje, učinjena djela protiv časti i ugleda, kazneno djelo.
Ovaj neosnovani i nama potpuno nerazumljiv pokušaj pozicioniranja Vaših članova u sustavu javnog zdravstva, iskorištavanjem trenutne medijske usmjerenosti na problematiku sigurnosti hrane, iznošenjem paušalnih i zlonamjernih ocjena, potpuno je bespotreban jer sve struke imaju prostora za doprinos zajedničkom cilju, a to je zaštiti zdravlja hrvatskih građana.
Stoga Vas ovom prilikom pozivamo da preispitate svoje stavove te svojim konkretnim prijedlozima doprinesete harmonizaciji propisa vezano za službene kontrole hrane, sukladno nadležnostima koje proizlaze iz važećeg zakonodavstva.
S poštovanjem!
PREDSJEDNIK HRVATSKE VETERINARSKE KOMORE
Ivan Forgač, dr. med. vet.