Tako propisuje Pravilnik iz 2007. kojega se u posljednjih jedanaest godina nije uspjelo promijeniti. Ne ih stručnih razloga nego političkih.
Ministarstvo zdravstva
n/p ministra prof. dr. sc. Milana Kujundžića
Ksaver 200a
10 000 Zagreb
PREDMET: Provedba obvezne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije
– očitovanje – traži se
Poštovani gospodine ministre,
nastavno na razgovor predstavnika Hrvatske veterinarske komore i Veterinarskoga fakulteta Sveučilišta u Zagrebu s Vama i Vašim suradnicama na sastanku održanom dana 22. ožujka 2018. godine u Ministarstvu zdravstva, tijekom kojega smo Vas upoznali s važećim zakonodavnim okvirom koji veterinarsku struku isključuje iz provedbe obveznih mjera DDD-a, molimo Vas za očitovanje o istaknutom problemu.
Hrvatska veterinarska komora samostalna je i neovisna udruga doktora veterinarske medicine čija je temeljna zadaća reguliranje veterinarske profesije, promicanje veterinarstva i zastupanje interesa u području veterinarstva. Članstvo u Komori obvezno je za sve doktore veterinarske medicine koji obavljaju poslove veterinarske djelatnosti.
Veterinarski fakultet Sveučilišta u Zagrebu jedina je visokoškolska ustanova u području veterinarstva u Republici Hrvatskoj, čija je zadaća obrazovanje doktora veterinarske medicine u skladu s najvišim i svjetskim standardima i potrebama tržišta rada. Također, provedbom cjeloživotnog obrazovanja, Veterinarski fakultet doktorima veterinarske medicine ostaje središnja institucija cijelo vrijeme njihova stručnog rada.
Ovom pozicijom, Hrvatska veterinarska komora i Veterinarski fakultet zasigurno su odgovorni za veterinarsku struku u cjelini te Vam se u tom smislu zajednički obraćamo uime svih doktora veterinarske medicine u Republici Hrvatskoj, vezano za zakonodavni okvir obavljanja poslova DDD-a, koji doktorima veterinarske medicine i veterinarskim tehničarima stručno neopravdano i protuustavno onemogućuje obavljanje navedene djelatnosti za koju tijekom studija, odnosno srednjoškolskog obrazovanja, stječu formalnu naobrazbu kako bi ju mogli stručno i kompetentno obavljati.
Ovdje ističemo da se to odnosi na Pravilnik o uvjetima kojima moraju udovoljavati pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost obvezatne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije kao mjere za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti pučanstva (Narodne novine br, 35/07), koji temeljem članka 24. stavka 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine br. 60/92, 26/93, 29/94 i 130/17) donosi ministar zdravstva, kojim je propisano da nositelj odobrenja za obavljanje poslova DDD-a mora zapošljavati u radnom odnosu s punim radnim vremenom najmanje jednog doktora medicine, jednog sanitarnog inženjera i četiri sanitarna tehničara, te da odgovorna osoba nositelja odobrenja može biti doktor medicine, diplomirani sanitarni inženjer, diplomirani inženjer biologije i profesor biologije.
Uz dužno poštovanje prema navedenim profesijama i zanimanjima, ovdje posebno naglašavamo da doktori veterinarske medicine tijekom izobrazbe na Veterinarskom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu, kroz program integriranog preddiplomskog i diplomskog sveučilišnog studija veterinarske medicine u trajanju od 12 semestara, stječu sva potrebna znanja, vještine i kompetencije na osnovi kojih, u najmanju ruku kao i navedene profesije, mogu uspješno i kvalitetno obavljati poslove DDD-a te da zasigurno mogu biti nositelji odobrenja u pravnim osobama koje se bave navedenim poslovima.
Štoviše, uz kvalifikacije stečene na integriranom studiju veterinarske medicine, ovdje posebno želimo istaknuti da na Veterinarskom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu postoji i poslijediplomski sveučilišni specijalistički studij iz sanitacije na kojemu doktori veterinarske medicine i polaznici drugih srodnih stručnih kvalifikacija stječu dodatna specijalistička znanja iz područja DDD-a. Osim toga, na poslijediplomskom doktorskom studiju veterinarskih znanosti postoji niz kolegija savladavanjem kojih se usvajaju dodatna znanja iz navedenog područja.
Važno je napomenuti da doktori veterinarske medicine imaju prava obavljati poslove DDD-a u području veterinarstva, za koje dodatno moraju imati završen tečaj za voditelja poslova sanitarne zaštite, a koji se održavaju na Veterinarskom fakultetu te da Hrvatska veterinarska komora kroz cjeloživotno obrazovanje provodi dodatne kontinuirane edukacije iz svih područja veterinarske djelatnosti, uključujući i područje provedbe mjera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije.
Važno je istaknuti da se poslovi DDD-a u području veterinarstva, za koje doktori veterinarske medicine jesu nositelji odobrenja, ne razlikuje od djelatnosti obavljanja DDD-a u Vašoj nadležnosti, iz kojih je veterinarska struka potpuno isključena.
Uz navedene pretpostavke za obavljanje poslova DDD-a koji se odnose na stručnu osposobljenost i cjeloživotno obrazovanje, ističemo da veterinarski tehničari i doktori veterinarske medicine u obavljanju poslova veterinarske djelatnosti navedene poslove obavljaju svakodnevno kao mjere u području zaštite veterinarskog javnog zdravstva, u cilju sprečavanja pojave, kontrole i suzbijanja nametničkih bolesti životinja i zoonoza te osiguranja zdravstveno ispravnih i neškodljivih proizvoda životinjskog podrijetla.
Navedene djelatnosti su područje bliske suradnje, a ne isključivanja, što je potvrđeno nedavnim donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine br.130/2017). U članku 10. navedenog zakona ističe se kao prva opća mjera za sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti: “osiguravanje zdravstvene ispravnosti hrane, uključujući i praćenje zoonoza i uzročnika zoonoza, predmeta opće uporabe te sanitarno-tehničkih i higijenskih uvjeta proizvodnje i prometa istih prema posebnim propisima”.
Mišljenja smo da spomenuta zakonska odredba potvrđuje neizostavnu ulogu doktora veterinarske medicine u zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti i obvezuje na ravnopravnu suradnju, a ne isključivanje.
Također, napominjemo da je veterinarska profesija zbog svog posebnog značenja na razini EU regulirana i da se nalazi u automatskom sustavu priznavanja, što znači da obrazovni programi reguliranih profesija u svim zemljama članicama EU moraju biti harmonizirani kako bi se osigurao pristup jedinstvenom tržištu usluga i prava na poslovni nastan. U tom je smislu obrazovni program doktora veterinarske medicine u Republici Hrvatskoj potvrđen i u potpunosti harmoniziran, uz posebnu napomenu da se Veterinarski fakultet Sveučilišta u Zagrebu od 2003. godine nalazi na listi odobrenih ustanova EAEVE-a (European Association of Establishments for Veterinary Education), čime diploma Veterinarskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu omogućuje doktorima veterinarske medicine obavljanje svih poslova veterinarske djelatnosti u zemljama članicama EU, uključujući i poslove DDD-a.
Temeljem svih navedenih činjenica, smatramo da je doktorima veterinarske medicine navedenim Pravilnikom neopravdano oduzeto ustavno pravo na rad, odnosno obavljanje poslova za koje su oni tijekom stjecanja stručne kvalifikacije osposobljeni.
Stoga, molimo Vas da razmotrite donošenje izmjena i dopuna spomenutog Pravilnika kojim bi se omogućilo da veterinarski tehničari i doktori veterinarske medicine mogu obavljati poslove DDD-a iz djelokruga rada Ministarstva zdravstva.
Isto tako, molimo Vas da pri donošenju odluke i očitovanja razmotrite navedene činjenice i temeljem njih prosudite imaju li doktori medicine i sanitarni inženjeri, diplomirani inženjeri biologije i profesori biologije više stručnih kvalifikacija za obavljanje navedenih poslova od doktora veterinarske medicine, a posebice doktora veterinarske medicine sa završenim poslijediplomskim sveučilišnim studijem iz sanitacije.
Ovdje želimo posebno istaknuti da detaljnom usporedbom studijskih programa navedenih struka i integriranog studija veterinarske medicine doista ne nalazimo objektivne razloge za ovu diskriminaciju doktora veterinarske medicine.
Također Vas molim da razmotrite koliko je opravdano u istim člancima propisivati zapošljavanje sanitarnih tehničara i izostavljanje mogućnosti zapošljavanja veterinarskih tehničara u nositeljima odobrenja za provođenje mjera obvezatne DDD.
Nadamo se da smo dovoljno jasno istaknuli navedeni problem veterinarske struke te da ćete uvažavajući navedene činjenice, a unutar Vaših ovlasti, omogućiti da se ispravi ovo višegodišnje osporavanje stečenih kvalifikacija i diskriminacija i doktora veterinarske medicine i veterinarskih tehničara, čime bismo omogućili još uspješniju suradnju na ravnopravnim osnovama u zajedničkom području zaštite zdravlja pučanstva.
S obzirom na svakodnevne posljedice primjene odredbi gore navedenog Pravilnika na rad doktora veterinarske medicine i veterinarskih tehničara, očekujemo Vaše brzo očitovanje na čemu Vam se unaprijed zahvaljujemo.
S osobitim poštovanjem!
Ivan Forgač, dr. med. vet.
prof. dr. sc. Nenad Turk
- Natječaj za upis na sveučilišni specijalistički studij u ak. god. 2024./2025. s početkom nastave u zimskom semestru
- Call for applications for enrollment in University Specialist Study in English for the academic year 2024/2025, with lectures commencing in the winter semester
- Promocija sveučilišnih specijalista 2023.
- Call for applications for enrollment in university specialist study in English for the academic year 2023/2024
- Natječaj za upis na sveučilišni specijalistički studij u ak. god. 2023./2024. s početkom nastave u zimskom semestru